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打造新金融服务三农“上海模式”,走好超大城市乡村振兴之路
日期:2021-05-03 浏览

上海,作为一个超大型城市,不仅有鳞次栉比的高楼大厦,也有星罗棋布的美丽乡村。乡村已成为上海超大城市的稀缺资源和城市核心功能重要承载地,实施乡村振兴战略,事关上海现代化建设全局。

  近年来,建行上海市分行深入贯彻党中央和总行关于金融服务乡村振兴的战略部署,结合上海市政府乡村振兴“三园工程”(“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”)的实施方向,聚焦痛点难点,以“科技、共享、普惠”为抓手,全面发力乡村蓝海。该行组建成立覆盖前中后台近20个部门的乡村振兴金融工作小组,优化组织架构,完善制度体系,统筹资源力量,加大财务倾斜,运用新金融理念和数字化手段,将金融及各项优质资源引入乡村,打通城乡要素循环,全面助力乡村振兴。建行上海市分行的相关举措也得到了上海市领导的支持和肯定,在今年2月与市农业农村委的战略协议集体签约仪式中,建行受邀作为国有大行代表进行交流发言。

  服务“美丽家园”,描绘“精致农村”

  上海市正大力推进“四个中心”和“五大新城”建设,未来大量上海农村人口将迁徙到城区或新城,随着乡村布局的调整、基础设施的重建,最终保留下来的乡村将是最为精致的一批,他们有别具乡味的建设格局,有完善便捷的基础配套,还有先进智能的乡村治理。

  根据《上海市乡村振兴战略实施规划 (2018-2022)》,至2022年上海要建成300个以上市级美丽乡村示范村,150个以上乡村振兴示范村。在示范村的建设推进中,农村基础设施和农民集中居住建设存在大量金融需求。建行上海市分行积极发挥基建领域的传统优势,不断为本市“城中村”改造、农民集中居住、农村村民住房等项目提供融资支持,助力乡村人居环境改善。同时结合“三权分置”改革机遇,推进上海松江区集体经营性建设用地抵押贷款试点,配套满足相关项目资金需求。截至今年一季度末,建行上海市分行支持农民动迁安置和农村保障性住房建设贷款余额达91.4亿元。

  在解决乡村建设硬件资金的同时,金融服务的软件配套也在同步完善。自2019年起,建行加速“裕农通”乡村布点,携手区镇村委、供销社等乡村优质合作方设立“裕农通”普惠金融服务点,当年9月底覆盖全市所有行政村,实现村民“足不出村”办理基础金融业务,助力实现“裕农民·通农村”的美丽愿望。

  建行上海市分行“裕农通”合作方中近50%是村委会,在合作对接中,建行持续关注他们的痛点难点,助力提升乡村治理水平。建行上海宝钢宝山支行结合宝山顾村镇“村财镇理”、信息化水平相对落后的情况,创新研发“村财通”,为村镇两级提供一站式村镇资金管理解决方案,实现集体资金保值增值,配合村务监督、村务公开工作,保障村民权益。去年,随着总行“智慧村务综合服务平台”上线,建行上海市分行迅速推进与各涉农区铺开合作,截至目前已在全市191个行政村落地村务平台。

  为助力推进农村信用体系建设,建行上海市分行在人民银行上海分行指导下,结合本市农村地区实际情况,建立了“信用村”评定流程及制度,在嘉定华亭镇联一村及嘉定工业区灯塔村开展试点,今年1月,两村和村内农户成为首批“信用村”及“农村信用户”,两村1100户农户在建行信息化平台内完成了基础建档。信用村的建设既提高了农民和农村企业信用意识,同时, 对村民诚实守信也提出了更高的要求,为当地乡村振兴示范村的打造提供了金融助力。

  服务“绿色田园”,孵化“精品农业”

  上海没有广袤的万顷良田,有的是少而精、高附加值产品,走的是类似荷兰科技农业、精品农业、品牌农业路线。由于非农就业机会多,上海本地农民大多不愿种地,转去经营民宿、农家乐,土地通过村委集中转给农民合作社。结合上海独特的农业特征,建行上海市分行积极研究市场,聚焦痛点对症施策,在不同的细分领域加大金融活水的精准滴灌。通过持续助力乡村产业,建行上海分行近三年累计发放超过10亿的普惠涉农贷款。

  上海农产品的普遍产量少,销售依赖熟人圈子,在正常情况周转无虞。然而,去年的疫情打乱了所有人的节奏,许多农产品纷纷出现滞销难题,为此建行积极对接市农业农村委,创建“裕农生态园”,为农企打通“电商+抖音+公众号”的线上销售渠道,帮助本地农产品“出村进城”,在纾解滞销难题的同时更是带动本地农产品的品牌宣传推广。截至目前,建行上海市分行已累计携手近30家商户同台直播,开展“裕农生态园”直播带货近30场,线上粉丝人数逾2.3万,在去年“上海农民丰收节”活动中该行作为独家金融支持单位参展设馆,为国庆新大米带货逾50吨。为了做好优品带货,建行还积极参与市农业农村委每月优品品鉴活动,与全市大部分优质合作社、涉农龙头建立了合作,并积极为他们投放具有额度加持的“品牌贷”,在资金端继续提供支持。

  上海城乡半径短,乡村旅游的流量主要集中在崇明、金山、青浦等几个边远地区。如何让上海更多的美丽乡村、郊野公园、网红农庄、精品民宿能被大众所知,促进广大市区人来农村旅游消费,带动乡村一二三产业融合发展,也是上海乡村振兴的重点课题。建行上海市分行通过与农业农村委、文旅局、携程等合作,聚焦市场空白点,整合串联各类乡村旅游资源,搭建沪上乡村旅游的门户平台。近日,“裕农乐游”上海乡村文旅推广平台迎来正式上线,将面向上海乃至长三角地区的游客开放体验,提供全方位的旅游资源、传统文化、优质服务。通过该平台,专业的建行星推官为广大游客梳理了近十条精品路线,同时在线预订景区门票、特色民宿,下单特色农产品还可享受建行专属优惠。

  乡村的田园生活是许多城里老人的向往之地。建行上海金山石化支行积极探索,与康养产业联盟合作运营金山待径村“享莱乐”康养社区。运营商揽收当地村民闲置的农民房,装修改造成统一布局的长租公寓,并引入专业养老服务,打造成康养社区。建行联合建信住房租赁公司对接提供存房服务,将康养公寓上线“建融公寓”平台,同时针对有需求的市区老人提供存房服务,助力资产变现,收到住房租金的老人在不依靠子女的情况下可以独立开启退休农村新生活。此外,针对农民房装修改造,建行也积极提供装修分期等信贷支持。凭借金融服务的“加持”,进一步吸引城里老人回归农村养老、康养、休闲、旅游,在解决社区养老问题的同时,通过提供住房租赁业务盘活了市区、农村两端资产,同时带动农村就业和产业发展。村民不仅取得了租金收入,还取得了就业的服务收入以及农产品的销售收入,已经合作的村民收入翻了两到三倍,后续所有的收入都将以数字货币的形式进行交易。

  服务“幸福乐园”,培育“精英农民”

  身处全国农业现代化发展的高地,同时又是市场充分竞争的国际化大都市,上海的农民面对着全国最“挑剔“的终端客户。在上海搞农业当农民不仅要会基本的农业种植技能,还要通晓市场、宣传、科技、售后,甚至还有资本运作,只有这样才能让自己在滚滚浪潮中不被淘汰。如何帮助农民提升知识水平,在精神文明层面缩短城乡差距,又是一项新课题。

  村干部和青年农民企业家是农村社群中的核心群体,同时也是乡村振兴的中坚力量,通过培育赋能他们,将很好地对乡村群体起到带动和引领作用。建行上海市分行联合建行大学以“乡村振兴”惠民培训为抓手,通过“请进来+走出去”,加强与外联机构合作办学,输出金融与非金融课程,成为乡村振兴的宝贵“智库”,今年以来累计举办各类乡村振兴培训近40场。

  3月底,建行上海浦东分行把“裕农学堂话振兴·桃花源里乐惠民”培训班办到了“桃花源”——惠南镇远东村,惠南镇各村村干部、惠南镇农办和农民合作社负责人参训。此次培训邀请了上海市农学会理事长为村干部们解读最新中央一号文件,建行讲师还为参训人员定制了金融知识课程,普及裕农多元化金融服务。4月中旬,建行上海金山石化支行与金山区农村经济管理指导站合作,将“乡村振兴惠民”培训办到区农村经济管理指导站,建行讲师为参训的二十多家荣获国家级、市级、区级优质农产品荣誉的合作社负责人呈现了一堂集产、销、融于一体的培训课程。通过输出培训,一方面传播了金融知识和金融理念,同时也为“裕农通”进村委、村级账户争办、涉农贷款投放创造了良好的契机。

  除了丰富乡村的各类培训资源外,建行上海市分行还将健康乡村的理念融入到乡村振兴的课题中。对此,建行正联合市卫健委、市内合作医院、微医等机构,创建“裕农通流动医院”和“港湾微诊所”,积极将市区优质医疗、医生资源引入乡村,打通城乡医疗资源梗阻,在金融的助推下,不仅让农民有钱赚,让农民涨知识,更要让农民身体健康。

  深入推进乡村振兴战略,着力加快农业农村发展,建行上海市分行将以党的十九届五中全会精神及总行乡村振兴战略部署为引领,对照《深化推进金融服务乡村振兴十条实施意见》,深耕“三农”沃土,将新金融的触角延伸至农村,用金融“活水”浇灌“万亩良田”,用普惠政策润泽农村经济发展,构筑上海乡村新时代发展战略新优势,探索形成金融服务乡村振兴的“上海模式”。















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